Обращения в ЕСПЧ и Конституционный суд

• Индивидуальные жалобы в Конституционный суд и проверка приемлемости
• Жалобы в Европейский суд по правам человека и исчерпание внутренних средств правовой защиты
• Право на жизнь и обязанность проведения эффективного расследования
• Запрет пыток и жестокого обращения
• Право на свободу и личную неприкосновенность и законность содержания под стражей
• Право на справедливое судебное разбирательство и на рассмотрение дела в разумный срок
• Защита частной и семейной жизни
• Свобода выражения мнения и свобода печати
• Свобода собраний, демонстраций и объединений
• Свобода религии и совести
• Утверждения о нарушении права собственности
• Запрет дискриминации
• Право на эффективное средство правовой защиты
• Исполнение постановлений о признании нарушения и ходатайства о пересмотре дела

В работе в этой области совокупно оцениваются статья 148 Конституции, Закон Турции № 6216, Кодекс административного судопроизводства Турции № 2577, Уголовно-процессуальный кодекс Турции № 5271, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и соответствующие положения внутреннего законодательства. Каждая жалоба детально изучается с точки зрения характера предполагаемого нарушения, исчерпанных средств правовой защиты, вступивших в законную силу решений, срока подачи жалобы и условий приемлемости.

В рамках производства по индивидуальной жалобе в Конституционный суд правовая оценка проводится в интересах лиц, утверждающих, что их основные права, входящие в общую сферу защиты Конституции и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, были нарушены актами публичной власти или судебными решениями. Недостаточно, чтобы жалоба лишь содержала утверждение о нарушении прав; она также должна отвечать условиям приемлемости и быть подготовлена в соответствии с процессуальными правилами.

В этих рамках совокупно изучаются вступившие в законную силу судебные решения, административные акты, доступные средства правовой защиты, сроки, ход судебного процесса и факты, на которых основано предполагаемое нарушение. Определяются нарушения прав, которые могут быть заявлены в жалобе, устанавливается хронология событий, и текст жалобы готовится вместе с её правовым обоснованием.

Применительно к жалобам, подаваемым в Европейский суд по правам человека, прежде всего оценивается, были ли внутренние средства правовой защиты исчерпаны эффективно и в надлежащем порядке. Большое значение имеет то, чтобы формуляр жалобы был подготовлен в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и практики Суда, предполагаемые нарушения были изложены ясно и конкретно, а необходимые документы были представлены в полном объёме.

В рамках этого направления практики оцениваются утверждения о нарушениях таких основных прав, как право на справедливое судебное разбирательство, право собственности, свобода выражения мнения, право на свободу и личную неприкосновенность, право на уважение частной и семейной жизни, право на эффективное средство правовой защиты, запрет дискриминации и право на рассмотрение дела в разумный срок.

Среди вопросов, наиболее часто встречающихся в жалобах в Конституционный суд и Европейский суд по правам человека, первое место занимают жалобы, связанные с правом на справедливое судебное разбирательство. В этих рамках часто возникают вопросы о праве на мотивированное решение, праве на доступ к суду, принципе равенства сторон, праве на состязательное судопроизводство, оценке доказательств и незавершении разбирательства в разумный срок.

Важное место в практике занимают также утверждения о нарушении права собственности. О нарушении права собственности может быть заявлено в связи с экспроприацией, фактическим изъятием без проведения экспроприации, градостроительной практикой, налоговыми и административными санкциями, административными актами, вмешивающимися в право собственности на недвижимое имущество, и затянувшимися судебными разбирательствами.

Применительно к уголовному судопроизводству предметом жалобы могут стать меры в виде содержания под стражей, право на свободу и личную неприкосновенность, рассмотрение дела в разумный срок, ограничение права на защиту, использование доказательств, полученных незаконным путём, и утверждения о немотивированности решений.

Утверждения о нарушениях, связанных со свободой выражения мнения, свободой печати, неприкосновенностью частной жизни, защитой персональных данных, правом на проведение собраний и демонстрационных шествий и запретом дискриминации, также относятся к важным темам, оцениваемым в рамках производства по индивидуальным жалобам.

Одним из наиболее важных вопросов в таких жалобах является правильное определение доступных средств правовой защиты и соблюдение сроков. Неисчерпание внутренних средств правовой защиты, пропуск срока подачи жалобы, недостаточное обоснование предполагаемого нарушения или неполное представление необходимых документов могут привести к признанию жалобы неприемлемой.

Процесс начинается с изучения судебного решения, административного акта или вмешательства органа публичной власти, которые, как утверждается, повлекли нарушение. На этом этапе совокупно оцениваются материалы дела в полном объёме, предшествующий судебный процесс, доступные средства правовой защиты, дата вступления решения в законную силу, дата, когда лицу стало известно о нарушении, и срок подачи жалобы.

При подаче индивидуальной жалобы в Конституционный суд жалоба должна быть подана в установленный срок, исчисляемый с момента исчерпания ординарных средств правовой защиты или с момента, когда лицу стало известно о нарушении. По этой причине исчисление срока является одним из важнейших этапов подготовки жалобы.

По жалобам в Европейский суд по правам человека оценивается, были ли исчерпаны внутренние средства правовой защиты, основана ли жалоба на праве, защищаемом Конвенцией, и отвечает ли она критериям приемлемости, установленным Судом. Жалоба должна быть подана в установленный срок, исчисляемый с момента вынесения окончательного внутреннего решения, и в соответствии с порядком подачи, определённым Судом.

По результатам изучения определяются права, которые, как утверждается, были нарушены, составляется хронология событий, формируется правовое основание жалобы, и к жалобе прилагаются необходимые документы. После подачи жалобы отслеживаются запросы Суда или соответствующего органа о представлении любых дополнительных сведений и документов.

По каждой жалобе целью является изложение предполагаемого нарушения с учётом особенностей конкретного дела ясно, последовательно и с надлежащим правовым обоснованием, а также обеспечение полноты подготовки жалобы с точки зрения процедуры и сроков. Доверитель регулярно информируется о подготовке и подаче жалобы и её последующих этапах.