Landwirtschafts-, Lebensmittel- und Tierhaltungsrecht

Die Angelegenheiten, die wir im Rahmen des Gesetzes Nr. 5403 über Bodenschutz und Landnutzung und des Gesetzes Nr. 5996 über Veterinärdienste, Pflanzengesundheit, Lebensmittel und Futtermittel bearbeiten:

• Übertragung landwirtschaftlicher Flächen, ertragsausreichender Parzellen und ererbter Flächen
• Landpachtverträge und Teilpachtverhältnisse
• Rückforderung von Agrarsubventionen und Subventionsstreitigkeiten
• Saatgutgesetzgebung und Rechte an Pflanzensorten
• Zertifizierung des ökologischen Landbaus und der guten landwirtschaftlichen Praxis
• Registrierungs- und Zulassungsverfahren für Lebensmittelunternehmen
• Vorschriften zur Lebensmittelkennzeichnung sowie Vorwürfe der Verfälschung und Nachahmung
• Nahrungsergänzungsmittel und nährwertbezogene Angaben
• Bußgelder aus Lebensmittelkontrollen und Aufhebungsklagen
• Veterinärdienste und Tiergesundheitsvorschriften
• Tierrechte, Tierquälerei und die daraus folgende strafrechtliche Verantwortlichkeit
• Errichtungs- und Betriebsgenehmigungen für Tierhaltungsbetriebe
• Vorschriften über Aquakultur und Fischerei
• Landwirtschaftliche Genossenschaften und Erzeugerverbände

In unserer Tätigkeit auf diesem Gebiet werden das Gesetz Nr. 5403 über Bodenschutz und Landnutzung und das Gesetz Nr. 5996 über Veterinärdienste, Pflanzengesundheit, Lebensmittel und Futtermittel berücksichtigt, zusammen mit den für die jeweilige Tätigkeit geltenden besonderen Verordnungen. Wir vertreten Landwirte, Agrarbetriebe, Lebensmittelhersteller, Gastronomiebetriebe, Einzelhändler, Tierhaltungsanlagen, Genossenschaften, Erzeugerverbände, Lieferanten, Importeure, Exporteure und Investoren in Vertragsangelegenheiten, bei der Einhaltung regulatorischer Vorgaben, bei Anträgen an Behörden und in Streitigkeiten.

Bei Vertragsanbau- und landwirtschaftlichen Abnahmeverträgen behandeln wir Sorte, Menge und Qualitätsstandard des Erzeugnisses, die Lieferung von Saatgut, Futtermitteln, Pflanzenschutzmitteln, Düngemitteln und sonstigen Betriebsmitteln, Probenahme-, Analyse- und Einspruchsverfahren, die Verantwortung für Ernte, Lieferung, Transport und Lagerung, Preis, Vorschüsse, Abzüge und Zahlungsplan, außergewöhnliche Ereignisse wie Krankheit, Dürre, Frost und Hagel sowie die Folgen einer Zurückweisung oder Minderlieferung.

In Bezug auf landwirtschaftliche Flächen umfasst unsere Tätigkeit Übertragungen, Erbfolge, Teilung und Miteigentum unter den für landwirtschaftliche Flächen geltenden besonderen Beschränkungen sowie Landpacht, Teilpachtvereinbarungen, die Nichtzahlung von Pachtzins oder Ernteanteil, Kündigung und Räumung, unbefugte Bepflanzung oder Bebauung, Schäden an Flächen, Ansprüche wegen unrechtmäßiger Nutzung sowie Bewässerungs-, Brunnen- und Zugangsfragen. Darüber hinaus beraten wir landwirtschaftliche Genossenschaften und Erzeugerorganisationen zu ihren Satzungen, Beschlüssen der Generalversammlung und des Vorstands, Mitgliedschaftsfragen und zur Haftung der Organmitglieder.

Für Lebensmittelunternehmen prüfen wir den Registrierungs- und Zulassungsstatus, Änderungen der Tätigkeit, der Anschrift und der Produktionslinien, Lohnherstellungs- und Eigenmarkenbeziehungen, Lieferanten- und Vertriebsverträge sowie die Übereinstimmung zwischen technischen Unterlagen und rechtlichen Erklärungen. Produktetiketten und Verpackungen, Beschreibungen auf Websites und Online-Marktplätzen, Inhalte in sozialen Medien, Werbetexte sowie gesundheits- und nährwertbezogene Angaben werden im Lichte des Lebensmittel-, Verbraucher-, Werbe- und Immaterialgüterrechts geprüft.

Unsere Tätigkeit erstreckt sich ferner auf Lebensmittelsicherheit, Rückverfolgbarkeit, Rücknahme- und Rückrufverfahren, Nahrungsergänzungsmittel, Erzeugnisse für besondere Zwecke und Futtermittel, Tierverkäufe und Fragen der Tiergesundheit, Quarantäne-, Keulungs- und Verbringungsbeschränkungsentscheidungen, Agrarsubventionen, Zuschüsse und Projektfinanzierung, Ansprüche aus landwirtschaftlichen Versicherungen sowie Rechtsbehelfe gegen Bußgelder, die Einstellung der Tätigkeit und sonstige Verwaltungssanktionen.

Zu den am häufigsten anzutreffenden Streitigkeiten gehören solche aus dem Vertragsanbau, bei denen der Abnehmer die Annahme des Erzeugnisses zur Ernte verweigert oder den Preis unter Berufung auf die Qualität einseitig mindern will, oder bei denen dem Erzeuger vorgeworfen wird, technische Anweisungen oder den Lieferplan nicht eingehalten zu haben. Beruht der Qualitätsstreit allein auf dem eigenen Labor oder der einseitigen Bewertung des Abnehmers, kann der Erzeuger beweisrechtlich in eine schwache Position geraten.

In Lebensmittelunternehmen folgen Streitigkeiten häufig auf Kontrollen, Probenahmen und nicht konforme Analyseergebnisse. Ob die Probe aus der richtigen Charge entnommen wurde, ob die Menge ausreichend war, die Versiegelungs- und Transportbedingungen, die Analysemethode und die Zulassung des Labors müssen geprüft werden. Kennzeichnungsangaben wie natürlich, biologisch, ohne Zusatzstoffe oder zuckerfrei sowie Werbung, die suggeriert, dass ein Erzeugnis Krankheiten vorbeugt oder heilt, sind ebenfalls häufige Quellen von Verwaltungssanktionen und Verbraucherstreitigkeiten.

Streitigkeiten über landwirtschaftliche Flächen betreffen oft die tatsächliche Nutzung der Fläche, die Aufteilung der Ernteerlöse, das Bestehen eines Pacht- oder Teilpachtverhältnisses sowie Unstimmigkeiten zwischen Miteigentümern und Erben. Liegt kein schriftlicher Vertrag vor, gewinnen Bankgeschäfte, Ablieferungsnachweise über die Ernte, Rechnungen, Subventionsanträge, Zeugenaussagen und die Dauer der tatsächlichen Nutzung an Bedeutung.

In Tierhaltungsangelegenheiten werden häufig Vorwürfe erhoben, ein Tier sei krank gewesen, kurz nach der Übergabe verendet, habe eine geringe Leistung gezeigt oder nicht die Zuchtqualität besessen; der Gesundheitszustand des Tieres zum Zeitpunkt der Übergabe und die Ursache der Krankheit erfordern oft eine fachliche Untersuchung. Entscheidungen über die Rückzahlung von Agrarsubventionen aus Gründen wie fehlender Unterlagen, nicht förderfähiger Ausgaben, der Übertragung der Investition oder einer Kapazitätsänderung sowie Streitigkeiten über Versicherungsdeckung und Schadensfeststellung kommen ebenfalls regelmäßig vor.

Die Erstprüfung betrachtet nicht nur das Endstadium der Streitigkeit, sondern den Erzeugungs- und Handelsprozess als Ganzes. Verträge, Kontrollberichte, Analyseberichte, Mitteilungen, Rechnungen, Produktionsaufzeichnungen, Etiketten, Werbeinhalte und technische Berichte werden in chronologische Reihenfolge gebracht, und kritische Antrags- und Klagefristen werden ermittelt.

Anschließend werden verwaltungsrechtliche, handelsrechtliche und strafrechtliche Risiken voneinander getrennt, fehlende Beweismittel und der Bedarf an fachlicher Untersuchung ermittelt sowie Erzeugnisse, Aufzeichnungen oder Proben bestimmt, die dringend zu sichern sind. Ist Fachwissen erforderlich, werden die von Agraringenieuren, Lebensmittelingenieuren, Tierärzten, Laboren oder Finanzberatern erstellten Stellungnahmen mit der rechtlichen Strategie abgestimmt.

Der Rechtsweg hängt von der Art des Verwaltungsakts ab. Soweit ein Sondergesetz nichts anderes bestimmt, kann gegen ein Bußgeld oder eine Einziehungsentscheidung innerhalb von fünfzehn Tagen nach Zustellung ein Einspruch beim Strafrichter für Frieden eingelegt werden, während bei Verwaltungsakten wie der Einstellung der Tätigkeit, dem Widerruf eines Zertifikats oder einem Produktrückruf der zuständige Rechtsweg und die Klagefrist gesondert zu bestimmen sind.

Bei zivilrechtlichen Streitigkeiten aus landwirtschaftlichen Erzeugungsverträgen ist die Anrufung der Mediation vor Klageerhebung eine Prozessvoraussetzung, sodass das Mediationsverfahren, die Vertragsbestimmungen und die technischen Beweismittel gemeinsam behandelt werden. Die Optionen Antrag, Verhandlung, Mediation und Klage werden zusammen mit ihren wirtschaftlichen Folgen bewertet.

Kann derselbe Vorfall auch zu verbraucherrechtlichen Schadensersatzansprüchen, handelsrechtlichem Regress, Marken- und Werbestreitigkeiten oder strafrechtlichen Ermittlungen führen, werden diese Folgen neben dem Verwaltungsverfahren berücksichtigt. Die Mandantschaft wird regelmäßig über die Verfahrensstadien, die möglichen Risiken und die in Betracht kommenden Rechtsbehelfe informiert.